3月26日，山东省民政厅召开全省社会组织登记管理工作视频会议，省民政厅党组成员、副厅长,省社会组织管理局局长张孟强出席会议并讲话，省民政厅社会组织管理局副局长、一级调研员姬升峰主持会议。我市环翠区等8个单位交流经验做法。市及各区市民政、行政审批有关负责同志、部分社会组织负责人参会。

会上，环翠区民政局党组书记、局长杨华清以《大力培育发展社区社会组织 激活基层社会治理“微细胞”》为题作典型发言。

近年来，环翠区民政局围绕“精致城市”建设，深入贯彻落实各级培育发展社区社会组织三年行动方案，从三方面发力，孵化培育社区社会组织参与基层治理，积极回应居民关切和需求，与政府治理、居民自治形成良性互动。

一、着眼健康发展，引导规范参与基层治理

党建引领把方向。依托社区党组织加强辖区备案社区社会组织的党建指导和意识形态管理，出台工作规程，配备党建指导员，按照“把骨干发展成党员、把社区党员发展成骨干”的双培模式，确保社区社会组织根正苗红。

规范管理促发展。以镇街社区社会组织联合会为枢纽，提供教育培训、项目运营、能力提升等跟踪扶持，与区级社会组织服务中心、村（社区）社会工作室形成互动和补充，打造了条块结合、分工明确、相互协调、运转高效的社区社会组织管理服务体系。

表扬激励立标杆。社区对自组织开展志愿服务活动实施动态信用监管，活跃度和满意率越高，各级创投评审、社区基金扶持等予以优先倾斜；开展年度优质社区社会组织服务案例和优秀社区社会组织负责人评选，对组织和个人进行通报表扬。去年以来，共32家社区社会组织获得区级以上单位表彰奖励，形成了良好的示范激励效应。

二、精准培优赋能，壮大基层治理力量

搭建能量“加油站”。联合文明办将社区社会组织发展纳入各级新时代文明实践工作计划，各相关部门以及镇街、社区“两委”整合资源，通过购买服务、项目支持、专业辅导、设立社区公益基金等方式，为社区社会组织提供资金、人才、智力等多元支持，不断丰富社区社会组织发展场景。

培优育强“领头雁”。通过社区社会组织学院链接高校智库等多方资源，分级开展社区社会组织全员培训，选拔培养骨干人才；以治理需求为出发点，分类开展专业性技能培训，促进社区社会组织有效融入基层治理。去年以来，累计开展培训400余场次，培训骨干人才5000余人次。

持续焕发“生命力”。以“市场+公益”为突破口，通过低收费形式，形成“社区牵头统筹调度、社会组织专业运营、社工持续跟进、社区志愿力量随时补充、社会资源常态调度”的“五社联动”培育路径，全面提升社区社会组织自我造血功能。目前，成功培育公益性社会企业9家，主要承接社区物业管理、居民健身、新媒体运营等多项居民服务。

三、聚焦作用发挥，提升基层治理效能

助力民生服务。以“老”“小”“困”群体为“关键落子”，通过项目化运作，引导社区社会组织开展差异化、个性化邻里互助服务。去年以来，累计开展“特殊困难老人探访”“困境未成年人关爱”等服务项目52个，参与的社区社会组织达603个，受益群众2万余人。

参与社区事务。各社区培育组建调解组织，有针对性地开展各类服务活动，助力解决社区治理中的各种瓶颈和难点问题，化解邻里纠纷。目前，共备案矛调类社区社会组织136个，化解纠纷200余起。针对“外卖小哥”走街串巷服务这一特点，组建了8支1000余人的“小哥”志愿服务队，传达社区事务，宣传政府政策，帮助发现隐患及时处理或上报解决，成为社区治理游动的神经末梢。

探索社会创新。以“空间换服务”的方式，搭建公益集市，打造“家门口”便民服务圈，引导社区社会组织参与策划社区运营，所得收益用于反哺社区建设。目前，已累计开展公益活动200余场，涌现出了“妈妈手工坊”“搭把手”等80多个社区运营明星组织，促进了社区治理创新。

下一步，我市将认真贯彻本次省厅会议精神，学习借鉴兄弟地市先进做法，重点围绕“六个民政”建设，坚持“四好”、“五治”、“四统筹”的工作思路，统筹谋划好各项工作，会同行政审批部门认真履行好登记管理机关法定职责，努力提高社会组织管理服务水平，在更好服务高质量发展上展现新作为、开创新局面，为建设“精致城市·幸福威海”做出新贡献。