近日，省民政厅公布山东省社区社会组织创新发展基地名单，我市15家单位成功入选。其中，环翠区申报的威海市社会组织创新创业园获评山东省社区社会组织创新发展基地（县级）；我市8个镇（街道）申报的社会组织服务中心（社区社会组织联合会）获评山东省社区社会组织创新发展基地（镇街级），获评总量全省第一；6个社区被评为山东省社区社会组织创新发展基地（社区级）。

社区社会组织创新发展基地是我市依托区市级社会组织孵化园（创业园）、街道（乡镇）、城乡社区综合服务设施，培育发展社区社会组织搭建的综合性服务管理平台。按照不同规模、业务范围、成员构成和服务对象，对达不到登记条件的社区社会组织实施分类管理；对社区社会组织开展活动提供场地支持、培育孵化、资金代管、人员培训、资源链接、融合联动等综合服务和指导支持。

我市自启动“威海红帆”社会组织党建计划以来，各区市坚持以党建为引领，以服务基层社会治理为目标，以人才培养为关键，以平台建设为支持，以示范项目为抓手，大力实施社区社会组织“安家”工程，构建起区市、镇街、村居互为补充、各有亮点的社区社会组织培育孵化集群，全市社会组织孵化培育和活动场所总数达到323个，72个镇街在全省率先实现社区社会组织联合会全覆盖，经验做法被评为“2021年度全省民政工作优秀创新案例”。目前，全市备案社区社会组织达到6660家，常态化开展邻里互助、关爱服务、纠纷调解、平安建设、文明创建等社会服务活动，2021年累计服务群众50万人次，走出了一条“党建带社、以社管社、以社促社”新路子。

我市将以此次获得省级社区社会组织创新发展基地殊荣为契机,发挥示范单位辐射带动和引领作用, 以加快实现组织集约化、服务专业化、平台标准化、项目品牌化的为目标，积极培育发展社区社会组织，持续实施“威海红帆”社会组织为群众办实事项目，支持和引导各级枢纽型社会组织在示范项目培树、社区骨干人才培养、服务平台建设等方面发挥积极作用，为社区社会组织提质壮大，融入基层社会治理、服务乡村振兴营造更好的发展环境。

我市15家山东省社区社会组织创新发展基地名单如下：

山东省社区社会组织创新发展基地（县级）

威海市社会组织创新创业园

威海市社会组织创新创业园由市区两级合建，环翠区运营管理，现有驻园社会组织50家，办公面积2400平米，专职工作人员8名。先后获得山东省社会组织党建工作示范点、山东省社会组织创新示范点（人才队伍类）、威海市5A级社会组织、威海市优秀志愿服务组织、全市抗击疫情优秀志愿服务组织、首批山东省两新组织党建工作示范点等荣誉称号，为国家级和省级社会组织综合服务标准化试点。成立至今已成功孵化培育骨干社会组织85家，培养社会组织骨干200余名，选拔为齐鲁和谐使者、威海市和谐使者8名。双创园采取规范化管理、项目化运作、陪伴式督导等方式，引导社会组织走出“小圈子”、融入“大社区”，延伸政府部门的服务触角，不断满足社会各界及社区居民日益多元化和个性化需求。连续三年承办“环翠区党建引领精致社区建设公益创投项目”，获批资金335余万元，购买81个项目参与到精致城市建设中。同时，引导和推动驻园社会组织积极参与各级各部门的公益创投和承接各类政府购买服务，配合有关部门组织开展各类社会公益志愿服务活动。2019年以来，双创园驻园社会组织共承接了创投项目350余个，争取资金达1800万元，服务群众近40万人次。

山东省社区社会组织创新发展基地（镇街级）

威海市环翠区嵩山街道社会组织服务中心

环翠区嵩山街道社会组织服务中心（社区社会组织联合会）秉承“公益、创新、融合、发展”的服务理念，坚持“孵化、培育、扶持、发展”四步走，推动社会组织由“草根”向“专业”转变，促进社区治理体系建设，调动社会资源及居民主动性，携手打造共建共治共享的社会治理格局。

一、加强孵化培育，满足居民多样化服务需求。针对社区社会组织整体发展不均衡及辖区居民多元需求日益增长现状，联合会在街道党工委的统一领导下，培育发展威海耀辉影视文化传播中心等3家民非单位，及为民服务类、公益慈善类、文体活动类、专业调处类等119个社区社会组织。引导社会组织开展互帮互济、邻里守望等活动420余场，服务辖区居民5200余人次，促进社会组织成为社区治理、公共服务的重要力量。

二、加大扶持力度，推进服务专业化、精准化。联合会设立“三扶”机制，激发社会组织创新力。一是设立专项扶持资金，支持社会组织快速发展；二是提供政策扶持，即通过给场地、请老师、给荣誉的方式，提高社会组织专业性；三是定期开展“公益微创投”，引导社会组织参与社区治理。2021年，组织开展嵩山街道第一届党建引领社区社会组织微创投，支持公益项目36个，服务范围涉及关爱儿童、扶贫敬老、网格治理、矛盾调解、文化传承等多个领域，5000余人直接受益。

三、坚持党建引领，创新推进基层社会治理。联合会坚持党建引领，发挥老党员、退休党员的先锋模范和示范作用，培育“红色艺术长廊”“向日葵志愿服务大篷车”等12个特色党建公益服务品牌项目。在社区社会组织联合会党组织的带领下，在原有65支兴趣类社会组织的基础上，新培育“好邻帮”“和事佬”等51支治理类社会组织，实现辖区社会组织类型由单一兴趣类向多元共治类转变，共同参与社区疫情防控、垃圾分类、扶老助残等服务活动，推动基层社会治理落实落细。

威海市环翠区鲸园街道社区社会组织联合会

环翠区鲸园街道社区社会组织联合会（社会组织服务中心）依托鲸园街道社会治理创新中心，搭建专业理论学习、社会组织培育、多元资源整合、人才队伍建设等的统筹协调平台和功能性治理平台，探索“1+3+X”专业化服务模式，以特色化项目将专业元素与党建力量紧密结合，推动社会组织在社区治理、公益服务等方面积极作为。

一、党建引领专业化服务。通过“五站一中心”模式搭建社区、专业社工、居民互动平台，培育“贝藏北仓”社区寻宝、“精致花园·无废社区”等党建服务项目，为居民提供多元综合服务。创新“集中培训+每月督导”工作方式，吸纳社工、医护、心理咨询师、社区规划师等专业师资60余人，深入社区开展社区规划、党建项目指导30余场，有效推动专业力量融入基层社会治理。

二、精准挖掘多元化自治。立足环翠区“五位一体”社区治理共同体建设，深入挖掘居民骨干、能人达人等，孵化培育优养为老服务队、巧阿姨手工坊、爱心调解队等社区社会组织195个，开展居民调解、环境美化等为民服务项目20余个，满足老年人、青少年、全职妈妈等不同群体需求。协助建立环翠区首家网格学院，开展小巷管家专业技能培训、入户走访培训等20余场，覆盖小巷管家2500余人，不断提升基层社区自治力量。

三、资源整合项目化创新。聚焦全国精致社区治理前沿和热点问题，链接党建与基层治理智库平台全国18名专家学者，创新推出“红色管家”物业改革促进、“绿意邻家”参与式社区规划、“同心共治 睦邻北仓”社区创新治理等项目20余个，开展活动80余场，受益居民4000余人次，逐步形成“鲸治”品牌，助力基层社会治理。

威海市文登区环山街道社会组织服务中心

文登区环山街道社会组织服务中心（社区社会组织联合会），设有专职工作人员2名，兼职人员3名，中心设施齐全，办公面积达280平方米，各项管理制度完善，每年用于社区社会组织发展的资金达15万元。

一是抓党建强基。发挥党建引领、“四社联动”作用，制定了《威海市文登区环山街道社会组织服务中心工作实施方案》，管理指导辖区内社区社会组织发挥生力军的作用，服务中心党支部成为街道党建品牌建设的中坚力量。2021年5月，被威海市委授予“威海市先进基层党委”称号。新孵化的小蚂蚁社工党支部于2021年7月被文登区党委授予“先进基层党组织”称号。

二是抓孵化赋能。服务中心孵化出小蚂蚁、慧养社工等3家正式注册的社会组织和7家由社区党支部书记领办的公益组织，2021年新发展专业调处类、邻里互助类等社区社会组织21个；加大社工人才的培养，共培育社工师48名，2021年报名参加社工考试的人员达101名；服务中心每月对社区社会组织负责人及相关人员进行培训，通过理论培训，实战演练，提升综合素质。

三是抓载体增效。发挥枢纽平台作用，通过建立统筹、引导、整合机制，提升社会效益。紧贴社区需求常态化开展社区公益活动，每年参与志愿服务活动的志愿者达2.1万余人次，累计服务居民11万余人次。2021年3月，服务中心打造的“社会治理同心环”品牌项目获得“威海市首批全市市域社会治理工作十大品牌”称号。

荣成市斥山街道社会组织服务中心

荣成市斥山街道社会组织服务中心由斥山街道社会组织联合会运营管理，作为提供专业服务的公益性社会组织综合服务基地，中心着力在社会服务领域、社会公益慈善领域，培育和孵化有行业影响力、有发展潜力、社会急需的社会组织。

近年来中心加大社会组织培育孵化力度，为开展社会公益、志愿活动提供更多服务主体。一是推动社区社会组织培育孵化。综合发挥荣成市“信用+志愿”的引导激励模式，按照每个城市社区不少于10个，每个农村社区不少于5个，每个行政村不少于2个的标准，完成辖区113个社区社会组织的备案培育工作，并按照周周有活动、月月有培训的工作思路为各社区社会组织提供活动指导和能力提升服务。二是在城市社区全面推开“党建引领、社区领办”的培育孵化模式。由社区书记领办社区枢纽型社会组织，为社区社会组织培育、党组织的发展进行兜底管理。截至目前，斥山街道3个城市社区已实现全覆盖。三是扶持开展各项公益创投、志愿服务项目。街道每年从党建为民服务经费中拿出15万元，用于扶持社区社会组织的发展。两年来，共组织实施青少年关爱、为老服务28个，开展活动1300余场次，累计50000余人次受益。其中，入驻机构荣成市芬芳青少年社工服务中心设计并实施的“护童成长”项目，入选民政部和联合国儿童基金会试点项目。

荣成市港西镇社会组织服务中心

荣成市港西镇社会组织服务中心成立于2019年，与港西镇新时代文明实践所资源共享，功能互补，服务涵盖人口约1.5万人，现由港西镇社区会组织联合会负责运营管理，旨在为辖区社会组织提供全方位的支撑和服务。

中心采取“政府支持、社会兴办、服务民生，专业管理、公众监督、共同发展”的运作模式，通过链接政府扶持、公益企业捐赠等资源，组织实施了“乐丹艺术团”、“爱老助老理发”等专业社会服务和志愿服务项目，支持公益类社会组织及各类社区社会组织促进组织发展，提升服务质量。两年来累计培育和扶持辖区各类社会组织55个，登记注册志愿者1026人。目前中心入驻社会组织11家，为辖区居民提供文化交流传承、科普教育、志愿服务等服务。

乳山市育黎镇社区社会组织联合会

乳山市育黎镇党委政府高度重视社会组织培育发展，在社会组织活动场所、资金上给予保障，指派镇党委组织委员负责社会组织工作，充分发挥社会组织综合党委作用，强化对社会组织的政治引导。乳山市育黎镇社区社会组织联合会依托镇党群服务中心设立，充分发挥枢纽作用，积极引导各社会组织参与公益实践活动。现入驻社会组织10家，团体会员43个，志愿者300多名。

一是开展业务培训。组织43个社区社会组织负责人参加培训会，明确各社区社会组织功能定位，讲解公益项目创投参与形式。二是打造“夕阳护苗”公益活动品牌。每月组织12名社工陪伴困难学生，并给予其物质帮扶、学法指导和生活引导，帮助受助学生树立健康向上的生活理念。引导社会组织开展“党史进校园”、校园“红歌比赛”、带领师生参观红色教育基地等活动，传承红色基因，赓续红色血脉。三是指导社区社会组织开展活动。引导各社区社会组织立足自身实际，开展矛盾纠纷调解、关爱老年人、助学、帮困等活动。 

威海火炬高技术产业开发区怡园社会组织服务中心

火炬高技术产业开发区怡园社会组织服务中心，在区党工委的关心和街道党工委的带动下，始终秉承“搭建创新平台，助力社区发展”的服务宗旨，链接多方资源，积极搭建社会组织服务平台，为辖区内各类社会组织筹建、注册、孵化提供专业服务。

一是建立专家、资源双智库。通过全面摸排25个社区的“需求清单”，“目标式”挖掘外部专业资源，重点链接各方面达人，打造“全领域”专家智库，先后引入党建、社工、行业专家16名，并积极发挥他们的专业作用，开展党课学习、社工专业技能培训、专家讲座等20余场次，服务达2000余人次。同时，中心还重新梳理共建单位业务资源，按需进行资源分配，提升资源的利用率，进一步打破资源壁垒。

二是搭建志愿者服务平台。中心在与哈工大志愿服务队、山大志愿者协会、职业学院团委、交通学院志愿队合作的基础上，搭建志愿者服务实践平台，成立“智囊”专家、“青联”青年、“邻里”居民骨干及“惠民”商家4支志愿者服务队，通过对接社区需求，使其常态化进入社区开展志愿服务。其中“青年助力+”项目，已开展红色物业助力活动5次、社区环境整治助力活动8次，为社区注入了青年志愿力量。

三是优化培强社区社会组织。通过引进成熟的社会组织进入社区服务，以“专业育专业”的模式，进一步推进社区社会组织的创建和成长。中心以微创投项目引服务，通过微创投“发包”的形式，让优质公益团队带着项目，为社区提供“一对一”服务，提升居民的体验感和幸福感。同时借好“经验”东风，挖掘培育本土社区社会组织，为服务延伸储备自治力量。2021年为6个社区引入“幸福·林海汇”等8个微创投服务项目，并以滨州街社区为试点社区，开展“邻里汇治”社区社会组织培育项目，为滨州街社区组建了“好邻居”调解队、“及时雨”服务队等多种类型的社区社会组织7个。其他辖区社区社会组织也通过“怡帆领航”项目，开展“伙伴计划”，以项目创投形式陪伴其成长，目前正在培育的社区社会组织8个。

                                                                                                  威海经济技术开发区西苑街道社会组织孵化中心

经济技术开发区西苑街道社会组织孵化中心成立于2016年，是由西苑街道办事处发起成立的民办非企业单位。2020年10月成立西苑街道社区社会组织联合会，加强对所辖112个社区社会组织的业务指导和服务管理。配备专用场所400平方米，3名全职工作人员，聚焦社会治理和群众需求，孵化培育社区服务类、公益慈善类社会组织，为社会组织提供党建引领、政策支持、孵化培训、项目对接、能力建设和资源链接等服务，孵化培育社会组织36家。加强党建引领，同步成立孵化中心党总支，将社会组织骨干与党员同步培养，保证社会组织正确发展方向，现有双管党员17名。

一是重视孵化培育。重点培育壮大为民服务类、公益慈善类、文体活动类、专业调处类、邻里互助类社会组织，目前已培育12个社区社会组织，广泛参与社区服务与邻里互助。二是注重人才培养。常态化开展“创益家”能力提升培训，通过理论赋能、研讨交流、实地指导、观摩学习，对社区社会组织骨干实施层级培育，累计培训40余课时，参训人员能力显著提升。三是创新基层治理。设置专项资金，每年投入40余万元支持公益服务项目。常态化开展公益创投和面向社区社会组织的公益微创投，对社区社会组织的公益服务项目予以资金支持，并采取“扶上马，送一程”的陪伴成长模式，对落地社区的项目开展实地指导，培树典型项目，打造“一社一品”，提高组织服务水平。

山东省社区社会组织创新发展基地（社区级）

威海市环翠区环翠楼办事处西门外居民委员会

环翠区环翠楼街道西门外社区党委紧贴社区需求，采取广泛招募、挖掘培育、因才施能等方式，培育社区社会组织12个，广泛活跃在社区文化活动、志愿服务、公益慈善等多个领域，并取得了诸多荣誉，赢得了居民肯定。其中，巾帼文艺队在2021年环翠区第九届社区文化节中荣获二等奖，为社区赢得了综合类优秀奖的殊荣。爱心豆腐坊发掘培育项目志愿者30余人，先后开展活动100余场次，服务居民2000余人次，奉献互助的志愿精神和暖心为民的志愿服务受到居民的一致好评。社区社会组织活动不仅丰富了居民的业余生活，也为社区引流，带来了爱好公益、重视诚信的社区志愿者，为社区治理提供了新鲜血液。社区党委还通过发动居民参与社会组织活动，获得积分，兑换物品、服务等形式，不断推动企业、商户、居民积极主动地参与到社区建设中，形成良好互动。

威海市环翠区环翠楼街道东北村社区居民委员会

环翠区环翠楼街道东北村社区现有备案社区社会组织12个，涉及志愿服务、文体艺术、养老助残、爱心公益等多个领域。

社区坚持发挥社区党总支的“核心”作用，通过 “社区+社工+社会组织+社区志愿者+社区单位”五社联动的服务模式，积极培育发展社区社会组织，提供优势资源和服务场所，引导社区社会组织在调动社区居民广泛参与社区管理、提供公共服务等方面发挥着积极作用。联合社会组织常态化运作的党建引领“智慧诚信 友好宜居”、“魅丽街区”等项目，助力幸福精致社区建设，得到了居民群众的好评认可。2021年以来，社区社会组织开展活动120场次，服务群众2600人次。

威海市文登区环山街道兴隆社区社会组织服务室

文登区环山街道兴隆社区推行“三建三强”模式，构建党建引领，体系联动，善治共享的社区社会组织发展新格局。  一是建基地强联动。在社区党群服务中心一楼建设1500平方米的“隆情益暖”社会组织创新发展基地，每年投入30多万元，联动社区“一三五”党建工作体系，社区党委通过以“隆情万家”为服务宗旨，明确工作职责，完善工作制度，外引内孵、规范管理和品牌打造等措施，积极打造社区社会组织能力建设、资源整合、信息互通、服务共享的供给平台。二是建队伍强服务。引进手拉手、蓝天救援和大俞青少年等3个专业社会组织，发挥社区社会组织专业引领作用；依托于昌伟漫画社孵化“兴隆漫画馆”“彩虹共产党员服务队”等12支本土社区组织，组织引领社区居民积极参加疫情防控、邻里守望等社区活动；设立社会工作服务站，协调配合社区开展政务服务工作；注册社区志愿者6380人，结合街道实际，目前已参加各类服务活动2165人次，全部依规记档。启动“‘塑’出美好 传递爱”、“耆老长乐”、“童心绘漫画 巧手筑青春”等8个公益创投项目，服务社区居民7000余人。三是建品牌强特色。针对社区关爱需求，整合多元组织力量，打造“隆情关爱”志愿服务品牌。关爱空巢老人，为空巢老人提供一对一帮扶，开展重阳敬老、爱暖空巢等主题活动；关爱残疾人，有针对性的开展心理、技能、社交能力提升活动，设立“轮椅上的画家梦”、“轮椅上的电商梦”项目精准扶贫；关爱青少年，定制青少年安全知识讲座、童心描绘七彩世界漫画课，开展生涯规划、心理疏导等活动；关爱妇女儿童，提供亲子互动，家风展演、图书推荐大赛、传统技艺传授，提高家庭幸福指数。累计投入资金30万元，惠及居民6000余人。先后获得“威海市文明城市建设工作先进单位”、威海市级文明社区和文登区最美志愿服务社区等荣誉称号，社区党委书记董蜜获评“文登和谐使者”。

荣成市崖头街道华侨新村社区居民委员会

荣成市崖头街道华侨新村社区建设完善了党建活动室、公益厨坊、文体活动室、书画室等便民设施，为社区社会组织活动提供场地支持及服务支撑。一是助推社区社会组织发展。社区注册成立了微爱公益服务中心，培育发展了源动力、一直都在、康乐时光、爱心义剪志愿队、兵哥跑腿志愿队、鸿鹊剪纸、华之韵舞蹈队等14个社区社会组织。二是倡导社区营造。社区现有持证社工师6名，常态化实施 “樱花树下一家亲”精致社区营造项目、“我爱我家”婚姻家庭调解项目，“家门口的幸福”长者服务项目、“暖阳陪伴”助老服务项目等项目，服务群众200余人。三是凝聚社会组织力量。社区依靠党组织发挥党员群体的先进性，带领辖区居民开展环境综合治理、文明倡导、义务巡逻等活动，培养了三支社区治理的核心群团队伍，总人数超过400人。例如“一直都在”志愿团队，成员达到260多人，主要从事公益宣传和规范公共行为，在疫情防控、创卫生城、创文明城、车辆停放、文明养犬、规范居民公共行为等方面发挥巨大作用。

威海火炬高技术产业开发区怡园街道滨州街社区委员会

火炬高技术产业开发区怡园街道滨州街社区党委打造“锦绣工坊”，推行“锦绣工作法”，用社区党组织做“针”，链接社区社会组织资源参与社区治理，串起基层治理“一条红线”，打造共建共治共享社区治理新格局。

一是穿针（聚焦痛点，精准发力）。 聚焦社区治理中的“针眼”问题，定点发力，精准施策，“锦绣工坊”定期收集居民问题，将群众反映强烈的问题反馈给社区社会组织，社区与社区社会组织就居民“急愁盼”问题，一起出点子、想办法、找路子、共同解决问题。2021年，“锦绣工坊”结合居民需求，成立了“好邻居”调解队和及时雨维修队两支社区社会组织志愿服务队。截止目前，为居民化解邻里纠纷20余次，化解社区矛盾10余次，为弱势群体提供志愿维修服务7次，开展公益大集家电维修服务2次，有效的解决了居民的各种需求，为提高群众满意度打下了良好的基础。

二是引线（整合资源，串珠成线）。社区党组织依托街道社会组织服务中心，引进外部优势资源（如孝爱老年大学、缘爱公益、润生志愿服务中心、华益社工公益服务中心等多家社会组织）进驻社区开展服务，对内挖掘社区内部资源发展为社区社会组织（如东冷画社、星光乐团、星火读书朗诵社、智慧星读书社等）参与居民服务。截止目前，开展各类志愿服务300余场次，顺利打通服务社区“最后一公里”。

三是抽丝（细致分析，层层深入）。重民情、尊民意，推行“订单式”的服务方式，截止目前，社区联合社会组织，召开业委会、业主代表现场会15次，发放调查问卷 1200余份，征求意见建议61条，形成了群众“点菜”、政府“下厨”的“订单式”服务。同时，根据阅读爱好者需求，成立了社区社会组织星火诵读社，每周开展活动。根据书法绘画爱好者需求，成立了社区社会组织滨州街书画社，每周选出优秀作品在墙上展示，不断提高社区居民的文化素养。

下一步，滨州街社区将依托社区社会组织，把社区织成一匹“面子里子”全焕新、社区治理齐参与的锦绣缎。

威海经济技术开发区皇冠街道韩乐坊社区党群服务中心

经济技术开发区皇冠街道韩乐坊社区按照“党建引领、社团助力、资源共享、共驻共建”的总体思路，引进3个专业社会组织开展深度合作，调动辖区党员及居民积极参与社区治理，孵化培育社区社会组织13个，形成了以社区党总支为核心，社会组织、共建单位等社会力量为支撑的社会治理公益服务体系，着力打造社区“党建统领六乐共建”服务品牌。社区大力扶持社区社会组织发展，联合各组织定期开展摄影公益课、书法公益课、国画公益课、“民心诚”诚信活动、“儿童友好”等公益服务项目，带领居民融入社区活动，丰富居民生活，提升社区治理效能。例如，老干部艺术团和“民族一家亲”艺术团，挖掘社区老党员担任团长，利用少数民族居民能歌善舞的特长，带领团员们举办各种文艺汇演活动，通过艺术团为纽带，吸引更多的居民积极参与到社区治理和各项志愿服务活动中，增强居民的归属感。2021年，“民族一家亲”艺术团在威海市广场舞大赛中获得了1个一等奖、2个二等奖。